根據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2019年7月挖掘機(jī)銷量為12346臺，同比增長11.0%，其中，國內(nèi)市場銷量10190臺，同比漲幅9.1%。出口銷量2156臺，同比漲幅20.7%。

一、7月挖機(jī)銷量超預(yù)期

7月份國內(nèi)挖機(jī)銷量為10190臺，同比增長9.1%，增速高于5-6月份，扭轉(zhuǎn)了行業(yè)持續(xù)下滑的預(yù)期。分類別來看，大中小挖銷量分別是1720、2741和5729臺，同比分別增長-3.0%、2.0%和17.5%，增長主要由小挖帶動。根據(jù)最新的行業(yè)摸底情況，行業(yè)內(nèi)對8月份國內(nèi)銷量預(yù)期較為樂觀，認(rèn)為銷量同比持平或略有增長，估計(jì)增速區(qū)間在0-10%。出口方面，7月份銷量為2156臺，環(huán)比6月份有所下降，我們判斷后續(xù)仍有可能繼續(xù)向上。

二、7月份總體開工環(huán)比改善

根據(jù)我們跟蹤的開工指標(biāo)來看，7月份開工情況有明顯改善;根據(jù)小松官網(wǎng)，7月份小松開工小時數(shù)為130.1小時，同比下降2.9%，環(huán)比上升4.9%。開工有所好轉(zhuǎn)，一方面是7月份社融數(shù)據(jù)中專項(xiàng)債單月融資4385億，創(chuàng)今年1月份最高規(guī)模，項(xiàng)目資金情況有所改善，另一方面，行業(yè)反饋可能跟近期環(huán)保核查、打黑等政策環(huán)境有關(guān)，開工有所好轉(zhuǎn)。根據(jù)草根調(diào)研，廣東、浙江等區(qū)域地方政府財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，大灣區(qū)、省內(nèi)基建項(xiàng)目需求較好，一如既往保持較高增長，廣西、湖南等區(qū)域經(jīng)歷上半年負(fù)增長后，增長大幅加速。

三、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)登記編碼工作通知

2018年7月國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》以及2019年1月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》明確要求在2019年底前各地完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，劃定非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。7月29日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)非道路移動機(jī)械摸底調(diào)研和編碼登記工作的通知》是對前述文件的具體執(zhí)行。根據(jù)我們與行業(yè)專家的交流，短期內(nèi)這一政策不會對行業(yè)產(chǎn)生較大的影響，待登記編碼工作完成后，后續(xù)可能對違規(guī)進(jìn)入排放控制區(qū)或者超標(biāo)排放的非道路移動機(jī)械加強(qiáng)管控，提高違法處罰力度，促進(jìn)排放超標(biāo)設(shè)備的淘汰，我們判斷未來將產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。

四、嚴(yán)查二手挖掘機(jī)進(jìn)口，利于行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)媒體報(bào)道，6月份開始，海關(guān)總署部署打擊走私二手挖掘機(jī)的專項(xiàng)行動。根據(jù)現(xiàn)行政策，我國允許二手挖掘機(jī)進(jìn)口，但進(jìn)口稅率較高(關(guān)稅8%，增值稅13%)。近年來出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，國內(nèi)買家在國外購買二手機(jī)之后，交給香港的代理商，經(jīng)過一系列操作之后低報(bào)價(jià)格走私進(jìn)口，從而獲得對國內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，目前這一現(xiàn)象正在被重點(diǎn)打擊。同時，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，要求2020年年底前，全國實(shí)施非道路移動機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口二手非道路移動機(jī)械和發(fā)動機(jī)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求，這一要求對規(guī)范二手挖掘機(jī)的進(jìn)口也具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

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